Varsinais-Suomen liikkumisen ohjauksen toimenpidesuunnitelma toimii ohjenuorana siihen, miten liikkumisen ohjauksen asioita edistetään seudulla sekä apuna toimenpiteiden rahoituksen hakemiselle myös muista lähteistä. Valonia toimii koordinaattorina toimintasuunnitelman toteutuksessa ja auttaa kuntia toimenpiteissä. Liikkumisen ohjauksen työtä tehdään aina tiiviissä yhteistyössä alueen kuntien kanssa. Toimenpidesuunnitelmassa määritellään liikkumisen ohjauksen kärkiteemat, -kohderyhmät ja -toimenpiteet lähivuosille.
Aiempi toimenpidesuunnitelma oli laadittu vuosille 2021–2025 ja viimeisen vuoden aikana on valmisteltu tulevan viisivuotiskauden suunnitelmaa. Tässä artikkelissa luodaan katsaus menneeseen ohjelmakauteen sekä uuden suunnitelman laatimisprosessiin ja tausta-aineistoihin, jotka yhdessä erilaisten maakunnallisten strategioiden ja ohjelmien kanssa muodostivat kärkitavoitteet ja niihin kytkeytyvät toimenpiteet vuosille 2026–2030.
Edellinen ohjelmakausi
- Joukkoliikenteen kokonaisvaltainen edistäminen
- Pyöräilyn edistäminen, myös keskusta- ja taajama-alueiden ulkopuolella
- Kävelyn edistäminen etenkin keskusta- ja taajama alueilla
- Liikkumistarpeeseen vaikuttaminen
Näitä teemoja on pystytty edistämään johdonmukaisesti. Haasteellisimmaksi on osoittautunut kävelyn edistämisen tukeminen ja kävely onkin tulevaisuudessa hyvä nostaa vahvemmin omaksi kulkumuodokseen ja pohdittava keinoja nimenomaan kävely-ympäristöjen parantamiseksi. Kävely-ympäristöt vaikuttavat myös koko matkaketjun fyysiseen sujuvuuteen. Matkaketjujen kokonaisvaltainen kehittäminen onkin tulevaisuudessa yhä tärkeämpää.
Kävelyn ja pyöräliikenteen rooli hyvinvoinnin ja kunnan elinvoimaisuuden lisääjänä kuitenkin tunnistetaan entistä paremmin. Useat kaupungit ja kunnat ovat ottaneet kestävät kulkutavat osaksi strategioita sekä laatineet ja päivittäneet niihin liittyviä ohjelmia. Kunnat ovat myös laatineet tai päivittäneet liikenneturvallisuussuunnitelmiaan ja laatineet kävelyn ja pyöräliikenteen edistämisohjelmia. Kaikissa varsinaissuomalaisessa kunnissa toimii poikkihallinnollinen liikenneturvallisuustyöryhmä. Valonia on ollut useiden kuntien apuna suunnitelmien laatimisessa ja auttanut kuntia hakemaan avustuksia ohjelmatyöhön sekä investointeihin. Kunnat ovatkin aktivoituneet liikkumisen ohjauksen hankehauissa.
Menneellä ohjelmakaudella koronapandemia vaikutti ihmisten liikkumistapoihin. Etätyön lisääntyessä liikkumisen tarve väheni mutta toisaalta logistiikan palvelut moninkertaistuivat netti ja mobiilitilausmahdollisuuksien kasvaessa. Digitalisaatiokin edistyi osittain pandemia-ajan vauhdittamana. Liikenteessä se on tarkoittanut kehittyneempää teknologiaa ja uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Mobiilisovellukset mahdollistavat uudella tavalla myös eri kulkupelien vuokrausta. Busseihin tuli lähimaksuominaisuus ja joukkoliikenteen reittejä on optimoitu myös esimerkiksi kutsukyytien myötä. Liikenteen päästöjä ei kuitenkaan ole saatu vähennettyä toiveiden mukaisesti.
Poimintoja toimintakaudella toteutetuista materiaaleista ja toimenpiteistä
Liikkumisen ohjauksen työ Varsinais-Suomessa perustuu laajaan yhteistyöhön, jossa ovat mukana Valonia, Varsinais-Suomen liitto, elinvoimakeskus, alueen kunnat sekä muut paikalliset toimijat. Asenteisiin vaikuttaminen ja viestintä on liikkumisen ohjauksen toiminnan ytimessä. Valonia toimii kokonaisuuden koordinaattorina ja tukee eri tahoja tuottamalla materiaaleja, työkaluja sekä selvityksiä kestävän liikkumisen edistämiseen.
Yhteistyön tuloksena alueella on toteutettu erilaisia kestävään liikkumiseen kannustavia kampanjoita, kokeiluja ja kehittämishankkeita. Kampanjoiden kohderyhminä ovat olleet muun muassa koulut, harrasteryhmät ja työpaikat, ja materiaaleja, kuten ”Yksi matka viikossa” -kampanjamateriaaleja, on hyödynnetty useissa kunnissa. Alueella on myös luotu yhteinen Turun seudun pyöräilybrändi, joka toteutettiin kuntien yhteistyönä Turun johdolla.
Kokeilujen kautta on testattu uusia toimintamalleja, kuten lähilogistiikkaa, kutsukyytejä ja yhteiskäyttöisiä pyöriä. Esimerkiksi Loimaan kaupunkipyöräkokeilu ja Uudenkaupungin Vukikyydin tilausalustan kehittäminen mahdollistuivat hankerahoituksella, samoin Naantalissa pilotoitiin lähijakelupisteitä.
Lisäksi Valonia on tarjonnut kunnille ja muille organisaatioille tietoa ja työkaluja kestävän liikkumisen edistämiseksi. Esimerkkejä ovat Turun seudun pyöräilykatsaus, Kestävää menoa -oppimateriaali ja Varsinais-Suomen liikenneympäristökysely. Näiden toimenpiteiden kautta liikkumisen ohjauksen työ on vakiintunut osaksi alueellista yhteistyötä ja kehittämistä. Valonian koordinoimien toimenpiteiden lisäksi mm. Traficomin tuella on kunnissa toteutettu monenlaisia kehittämishankkeita.
Uuden toimenpidesuunnitelman valmisteluun liittyvä sidosryhmätyö ja tausta-aineisto
Toimenpidesuunnitelman laadinnassa on hyödynnetty useita rinnakkaisia liikkumisen kehittämisen prosesseja ja lisäksi syksyllä 2025 toteutettiin kysely liikkumisen ohjauksen tarpeista. Suunnitelman laadinnassa on tätä kautta ollut mukana laaja asiantuntijajoukko ja poliittiset päättäjät ovat antaneet näkemyksiään kyselyiden ja työpajojen kautta.
Kysely liikkumisen ohjauksen tarpeista syksyllä 2025
Syksyllä 2025 toteutettiin kysely, joka kohdistettiin Varsinais-Suomen kuntien ja kuntayhtymien toimi- ja luottamushenkilöille, sekä paikallisille yhdistys- ja yritystoimijoille.
Vastaajia oli 128, joista suurin osa, 83 kpl (65 %) oli kuntien tai kuntayhtymien luottamushenkilöiltä. Toiseksi eniten kyselyyn vastasivat kuntien virkahenkilöt (35 vastaajaa). Loput vastaajista yritysten tai järjestöjen edustajia sekä valtion, ELY-keskuksen ja poliisin työntekijöitä.
Sidosryhmäverkostojen havaintoja hyödynnettiin toimenpidesuunnitelman pohjana
Toimenpidesuunnitelman kokoamiseen on hyödynnetty eri asiantuntijoiden ja päättäjien näkemyksiä, joita on kerätty jo vuoden 2024 aikana. Valonia tapaa kuntien virka- ja luottamusjohtoa säännöllisissä kuntatapaamisissa ja toimenpidesuunnitelmaa varten on koottu yhteen kestävään liikkumiseen ja liikkumisen ohjaukseen liittyviä teemoja vuosina 2024–2025. Lisäksi Varsinais-Suomen Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivityksen yhteydessä 2024 järjestettyjen sidosryhmätapaamisten keskeiset huomiot on koottu alle.
Valonian säännölliset kuntatapaamiset
Valonia tapaa kuntien virka- ja luottamusjohtoa säännöllisissä kuntatapaamisissa noin kahden vuoden välein. Tapaamisissa keskustellaan Valonian pääteemoista ja niihin liittyvistä ajankohtaisista tarpeista ja toiveista kussakin kunnassa. Teemat ovat: hiilineutraali Varsinais-Suomi, monimuotoinen luonto ja luonnonvarojen kestävä käyttö. Keskusteluiden perusteella Valonia pystyy usein auttamaan kuntia edistämään toivomiaan teemoja sekä kuntakohtaisesti että yhteistyössä muiden, samantapaisia tarpeita omaavien kuntien kanssa.
Seuraavassa on listattuna liikkumisen ohjaukseen ja kestävään liikkumiseen liittyvät teemat, jotka ovat nousseet esiin viimeisimmän kuntakierroksen aikana vuosina 2024-2025.
- Lähijunaliikenne
- Joukkoliikenteen puute tai harvat liikennöintivälit
- Liikkumisen palveluiden kokeilut kuten kutsukyytikokeilu Vuki-kyyti Uudessakaupungissa ja kaupunkipyöräkokeilu Loimaalla
- Turun seudun joukkoliikenne Föliin liittyminen
- Fölikaveri-toiminta eli senioreiden vertaistuki joukkoliikenteen käyttämisen helpottamiseksi
- Liikenneturvallisuusryhmien toiminta ja Valonian edustus niissä sekä kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmat
- Kävelyn ja pyöräliikenteen edistämisohjelmat ja Valonian osallistuminen ohjaus- ja seurantaryhmiin
- Mukana olo Valonian Yksi matka viikossa -viestintäkampanjassa ja erilaisissa työpajoissa ja tapahtumissa
- Kävelyn ja pyöräilyn investointiavustukset Traficomilta
- Hankerahoituksen hakeminen (mm. Horisontti- ja Leader-ohjelmat, valtionavustukset)
- Työpaikkojen liikkumisen ohjaus, mm. työsuhdematkalippu, työsuhdepolkupyörät ja yhteiskäyttöpyörät
- Esteettömyys ja osallistaminen liikkumisen suunnittelussa, mm. esteettömyyskartoitukset ja -kävelyt
- Kevyen liikenteen väylien ja turvallisen pyöräpysäköinnin tarve
- Pyöräväylien talvikunnossapito ja reittien jatkuvuuden varmistaminen
- Pyörämatkailu ja sen reittien kehittäminen, opasteet ja viestintä, mm. yksityistiet osana pyöräilyverkostoa ja kunnan yksityistieavustusten kriteerit
- Liikenteen vaaranpaikat ja mönkijöiden/mopojen hurjastelu
- Autojen sähkölatauspisteet
Suunnittelufoorumi 6.4.2024
Varsinais-Suomen Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivityksen yhteydessä järjestettiin suunnittelufoorumi 6.4.2024. Alla foorumissa esiin nousseita kestävään liikkumiseen liittyviä teemoja.
- Fiksumpi palautejärjestelmä, jotta saadaan tietoa liikkumisympäristön kokemisesta > miellyttävän ympäristön merkitys
- Esteetön on kaikille saavutettava. Keinona esim. vuosittaiset esteettömyyskävelyt/pyöräilyt suunnittelijoille. ”hidas kaupunki”
- Kyseenalaistettava, mitä on sujuva liikkuminen. Yleensä sujuva = nopea. onko liikkumisen pakko olla nopeaa?
- Tulisi varautua pyörien ja miniliikkumisvälineiden yleistymiseen katukuvassa varaamalla pyörille lisää tilaa. (ja myös muut ”uudet” kevyet liikkumisvälineet)
- Pyöräliikenteen rooli osana liikennejärjestelmää ja sen vaikutus koko järjestelmän sujuvuuteen huomioitava
- Seudulliset matkaketjut ja kulkuvälineistä toiseen vaihtaminen (seudullinen yhteistyö muissakin asioissa)
- Konkreettisia keinoja: tietoperusteinen päätöksenteko, parempaa suunnittelua, vaikutustenarvioinnin kehittäminen . Myös viestinnän kehittäminen
- Hyödynnetään olemassa olevia reittejä tehokkaammin (pyörä). Olevan verkon ylläpito ja hoito lisää verkon käyttöikää. Otetaan hoitokustannukset mukaan arviointiin.
- Liikkumisen tarpeen vähentäminen: etätyömahdollisuudet, lähipalvelut
- Tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan yhteistä uskoa ja aktiivista tuuppausta
- Seudullisten pyöräilyn laatukäytävien / työmatkapyöräilyn parantaminen / kehittäminen
- Olevan verkon ylläpito ja hoito lisää verkon käyttöikää – hoitokustannukset arviointeihin mukaan
- Osallistetaan monialaisemmin
Kestävän liikkumisen alatyöryhmän työpaja 16.9.2024
Varsinais-Suomen Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivityksen yhteydessä järjestettiin työpaja kestävän liikkumisen alatyöryhmälle 16.9.2024. Alla työpajassa esiin nousseita liikkumien ohjauksen toimenpiteiden teemoja teemoja.
- Kampanjat, tempaukset, kilpailut työpaikoilla ja kouluissa työkaluina kävelyn ja pyöräilyn edistämisessä
- Asennemuutoksessa tiedon lisääminen olennaista
- Arkiliikunnan merkitystä tuotava yhä edelleen esiin
- Saattoliikenne on yhä edelleen haaste
- Työpaikkojen liikkumisen ohjaus merkittävässä roolissa
- Kokeiluta tarvitaan
- Liikkumisen ohjauksen vahvempi arvottaminen
- Taloudellinen inklusiivisuuden huomioiminen: Esim pyörän hankinta ja vaikutukset lasten pyöräilyyn
- Matkaketjuajattelu vahvemmaksi: siirtymät sujuviksi, kävely ympäristö miellyttäväksi, pyöräpysäköintimahdollisuudet, liityntäpysäköinti ja jatkoyhteydet
- Ympärivuotisuuden haasteet: talvikunnossapito mutta myös asenne ja ihmisten houkutteleminen liikkumaan aktiivisesti myös talvisin
- Digitaalisuus ja data, avoimet rajapinnat
- Seudullinen yhteistyö vahvemmaksi (yhteisiä hankkeita, yhteisiä keinoja kerätä dataa jne. )
Varsinais-Suomen liikenneympäristökysely 2024
Maakunnallisen liikennejärjestelmätyön eräänä tavoitteena on saada yhä enemmän alueen asukkaiden näkemyksiä ja ääntä kuuluviin. Kyselyiden avulla yhtäältä selvitetään alueen asukkaiden mielipiteitä liikenneympäristön kehittämiseen liittyen ja toisaalta viestitään liikennejärjestelmätyöstä asukkaiden suuntaan.
Vuoden 2024 kyselyyn vastasi 1 226 henkilöä. Vastaajia oli kaikista maakunnan kunnista. Kyselyn tuloksia hyödynnetään liikennejärjestelmän kehittämisessä ja liikkumisen ohjauksen toimenpidesuunnitelmaan saatiin sen myötä asukasnäkökulma hyvin esiin. Liikenneympäristökyselyn data on jokaisen kunnan saatavana Valoniasta ja kunnat voivat sen avulla tarkastella lähemmin oman alueensa vastauksia.
Kyselyn tuloksista selviää, että Varsinais-Suomessa on laaja kysyntä joukkoliikenneratkaisujen kehittämiselle. Vaikka liikkumistavoissa on alueellisia eroja, arjen tarpeita palvelevaa joukkoliikennettä arvostetaan niin kaupungissa kuin maaseudullakin.
Liikennejärjestelmässä huomioitavista asioista vastaajat pitivät tärkeimpinä (järjestyksessä),
- arjen joukkoliikenneyhteyksiä
- kestävien kulkutapojen edistämistä
- tieverkon hyvää kuntoa.
